《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（简称行动方案）日前发布。17日，记者从生态环境部获悉，行动方案强调标本兼治、综合施策，坚决反对“一刀切”行为。

据悉，今年的行动方案提出坚决反对“一刀切”行为。方案具体措施当中，强制性错峰生产、大范围停工停产等要求一律没有涉及，严格依法依规，做好秋冬季大气污染防治各项工作。

为了科学治理大气污染，行动方案提出实施差异化应急管理，有效应对重污染天气。今年的行动方案更加注重因地制宜。分类施策，推动工业企业深度治理，加强对地方和企业的差别化指导，结合本地产业特征、发展定位等，确定治理方案。

在保障农村居民清洁取暖和温暖过冬方面，生态环境部有关负责人表示，将坚持多元施策，电、气、煤、热多种方式因地制宜；“在新的取暖方式没有稳定供应前，原有取暖设施不予拆除”。

另外，生态环境部、发展改革委等10部门和北京、天津、河北等六省市人民政府近日联合印发《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，明确京津冀及周边地区2+26城市要全面完成2019年环境空气质量改善目标。

方案明确，今年10月1日到明年3月31日，重度及以上污染天数同比减少6%，区域PM2.5（直径小于等于2.5微米的可吸入颗粒物）平均浓度同比下降4%。

2020年是打赢蓝天保卫战三年行动计划的目标年、关键年，2019-2020年秋冬季攻坚成效直接影响2020年目标的实现。方案提出的具体目标举措还包括如下：

调整优化产业结构

2019年12月底前，天津、河北、山西及山东要淘汰一批老旧生产设备，关停部分高污染工业产能。比如，山西省压减钢铁产能175万吨，关停淘汰焦炭产能1000万吨。

推进企业集群升级改造

2019年10月底前，制定综合整治方案，统一时间表，提出具体治理任务，提高污染物排放标准，提升产业发展质量和环保治理水平。

加强排污许可管理

2019年12月底前，完成　人造板、家具等行业排污许可证核发工作。

高标准实施钢铁行业超低排放改造

2019年12月底前，河北省完成钢铁行业超低排放改造1亿吨，山西省完成1500万吨。

有效推进清洁取暖

有效推进清洁取暖，控制煤炭消耗，加快调整能源结构。